Tarr Zoltán Társadalmi Kapcsolatokért és Kultúráért felelős miniszter és Pótor József, a civil területért felelős helyettes államtitkár az OTR Bizottságának ülésén számolt be

📢 Változások előtt a civil törvény és a civil támogatási rendszer!

November 12-én Tarr Zoltán miniszter és Pótor József, a civil területért felelős helyettes államtitkár az Országgyűlés Társadalmi Részvétel Bizottságának ülésén számolt be az elmúlt fél év munkájáról és a tervezett változásokról.

Röviden:

Milyen változásokra számíthatnak a civil szervezetek?

🔹 Másfél-két éven belül megújulhat a civil törvény, a szervezetek bevonásával.

🔹 Nagyobb szerepet kapnának a nyílt pályázatok, csökkenne az egyedi támogatások aránya.

🔹 A NEA döntéshozó testületeiben kétharmadra emelnék a civil delegáltak arányát.

🔹 Átláthatóbb pályázati értékelést és a pályázók számára érdemi visszajelzést terveznek.

🔹 Az egyedi támogatási keret 20%-ról 10%-ra csökkenhet. A támogatásoknál az önrész elvárása is felmerült. 

Tarr Zoltán arról is beszélt, hogy a civil támogatásoknál önrészt várnának el.

Bővebben:

Tarr Zoltán társadalmi kapcsolatokért és kultúráért felelős miniszter november 12-én tájékoztatta az Országgyűlés Társadalmi Részvétel Bizottságát. Beszámolójában a civil szervezetek helyzetéről, a civil törvény tervezett módosításáról és a támogatási rendszer átalakításáról is beszélt.

A miniszter tájékoztatása szerint az elmúlt időszakban mintegy 250–300 civil szervezettel találkoztak, közülük 100–120 szervezettel előre egyeztetett személyes megbeszélést is folytattak. A találkozók céljaként a civil szervezetek problémáinak megismerését és az ezekre adható jogszabályi, finanszírozási vagy kapcsolattartási válaszok előkészítését jelölte meg.

Tarr Zoltán kifejtette, hogy szükség van a jelenlegi civil törvény átfogó módosítására, ezt azonban nem kívánják néhány hónap alatt, az érintettek bevonása nélkül végrehajtani. A miniszter hangsúlyozta, hogy a jogszabály megújítását a civil szervezetekkel, az érintett hatóságokkal és hivatalokkal közösen kell előkészíteni. Elmondása szerint már megkezdték a problémák azonosítását, és egy hosszabb távú egyeztetési folyamat indul. Ennek eredményeként egy évtizedre szóló civil stratégiát szeretnének kialakítani, amely megalapozza a civil törvény rendszerszintű átalakítását. A miniszter szerint ugyanakkor a sürgető problémák kezeléséhez szükséges kisebb jogszabályi változtatásokat már korábban is végrehajthatják.

Pótor József, a civil területért felelős államtitkár a stratégia előkészítéséről és a törvénymódosítás ütemezéséről részletesebben is beszélt. Elmondása szerint nem egy kész dokumentumot szeretnének utólag társadalmi véleményezésre bocsátani, hanem már a tervezés kezdetétől be kívánják vonni a civil szervezeteket. A civil törvény átfogó, rendszerszintű megújítására várhatóan másfél-két év múlva kerülhet sor. A stratégiai tervezési folyamat leírását még 2026-ban közzé kívánják tenni, és társadalmi egyeztetésre bocsátanák. Az államtitkár hangsúlyozta, hogy kisebb törvénymódosításokra már az átfogó reform előtt is szükség lesz.

A miniszter a civil pályázati és támogatási rendszer jelentős átalakítását is bejelentette. Elmondása szerint fokozatosan megszüntetnék vagy minimálisra csökkentenék a miniszter személyes döntésén alapuló támogatási kereteket, és javítanák a támogatások átláthatóságát. A támogatási döntéseket nagyobb arányban pályázati, illetve testületi döntési rendszerbe terelnék.

Pótor József ehhez kapcsolódóan elmondta, hogy a NEA-nak az átmeneti időszakban is működnie kell. A jelenlegi struktúrát alapvetően fenntartanák, ugyanakkor azokon a területeken, ahol a legnagyobb problémákat azonosították, már rövid távon változtatnának. Az egyik ilyen területnek az egyedi támogatások magas arányát nevezte. Ezeket csökkentenék, és nagyobb szerepet adnának a nyílt pályázati támogatásoknak.

Az államtitkár szerint a pályázatok értékelésének jelenlegi rendszere is változtatásra szorul. Problémának nevezte az értékelés szubjektivitását, ezért objektívebb és átláthatóbb értékelési rendszer kialakítását tartja szükségesnek. Hosszabb távon az értékelést és a döntéshozatalt is különválasztanák. Pótor József arról is beszélt, hogy a nem nyertes pályázóknak jelenleg nincs érdemi visszajelzésük arról, miért nem kaptak támogatást, ezen szintén változtatni szeretnének.

A NEA döntéshozó testületeinek összetételét is módosítanák. Pótor József szerint nem tartják helyesnek, hogy a civil delegáltak jelenleg kisebbségben vannak. A cél az, hogy a Tanácsban és a kollégiumokban kétharmad legyen a civil, egyharmad pedig a kormányzati és más állami delegáltak aránya. A civil delegáltak kiválasztási rendszerét is felülvizsgálnák, és az államtitkár felvetette a választás és a sorsolás kombinációján alapuló rendszer lehetőségét is.

Tarr Zoltán a bizottsági ülésen arról is beszélt, hogy a civileknek szánt támogatásoknál önrészt várnának el. „Ki-ki vállaljon a saját ügyében anyagi felelősséget is, ebből látszik a szándék komolysága is” – fogalmazott. A miniszter azt a véleményét is kifejezte, hogy „az nem civil szervezet, aki csak az állam pénzéből akar élni”. A támogatások odaítélésével kapcsolatban azt mondta, azt szeretnék, hogy ne „folyamatos támogatáskoldulás” legyen, hanem strukturált keretek között történjen a pénzek odaítélése.

A civil támogatások nyilvánosságra hozatalához kapcsolódik a korábban közzétett támogatási térkép is. Tarr Zoltán a támogatási rendszer átvilágításáról beszélve azt állította, hogy egyes támogatott szervezetek valódi civil tevékenységet nem végeztek, és bizonyos ügyekben már eljárások is indultak. A miniszter szerint az előző időszakban a civil szervezetek támogatása nemcsak a kifejezetten erre szolgáló támogatási rendszereken keresztül történt, hanem állami vállalatokon és különböző minisztériumi kereteken keresztül is. Állítása szerint a támogatások egy része politikai célokat szolgált.

Pótor József ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a problémás támogatási ügyeket egyértelműen külön kell választani a jogszerűen támogatott civil szervezetek tevékenységétől. Mint fogalmazott, attól, hogy egy szervezet a Városi Civil Alapból vagy a Nemzeti Együttműködési Alapból támogatást kapott, még nem következik, hogy a működésével probléma lett volna. Az államtitkár szerint a civil szektor döntő többsége értékes és hasznos munkát végez, és ezekből a támogatási forrásokból is sok hasznos tevékenység valósult meg. Fontosnak tartja, hogy a támogatási konstrukciók megítélését ne rontsák a feltárt szabálytalanságok.

Pótor József tájékoztatása szerint a NEA egyedi támogatásokra fordítható keretét a jelenlegi 20 százalékról 10 százalékra szeretnék csökkenteni. Mivel ezt a civil törvény szabályozza, ehhez már rövid távon szükség lesz a jogszabály módosítására, függetlenül attól, hogy a törvény átfogó megújítását csak 2028-ra tervezik.

A miniszter beszélt a korábban megítélt támogatásokról és az átvett támogatási rendszer működéséről is. Állítása szerint a kormányváltáskor sok elintézetlen támogatási ügy maradt, amelyek jelentős része kisebb civil szervezeteket érintett. Példaként 200–800 ezer forintos támogatásokat, nyári programokat, táborokat és kézműves foglalkozásokat említett. Elmondása szerint az adminisztratív fennakadások miatt voltak olyan programok, amelyek nem tudtak megvalósulni.

Pótor József arról is beszámolt, hogy az átvilágítás során 99 olyan állami támogatási konstrukciót azonosítottak, amelyhez civil szervezetek is hozzáférhettek, illetve amely kifejezetten civil szervezeteknek szólt. Ezek összege 2025-ben megközelítőleg 270 milliárd forint volt. Hangsúlyozta ugyanakkor, hogy ebben normatív támogatások is szerepelnek, ezért az összeg további elemzést igényel. Az államtitkár ennek kapcsán a minisztériumok közötti koordináció, az információáramlás és az egységesebb adatszolgáltatás szükségességéről is beszélt.

A támogatások kezelésének technikai hátterét is fejlesztenék. Pótor József szerint jelentős informatikai fejlesztésre van szükség, és vizsgálják, hogy egyes alapvető megfelelőségi ellenőrzéseknél miként lehetne mesterséges intelligenciát alkalmazni. Az egyedi támogatási kérelmek papíralapú benyújtását is digitalizálni kívánják.

Tarr Zoltán szerint a minisztérium a civil szervezetekkel folyamatos egyeztetésre törekszik, és segíteni kívánja a civil közösségek kapcsolatfelvételét más minisztériumokkal és ágazatokkal is. Ennek részeként közvetítenék a civil szervezetek felvetéseit, és akár a találkozók megszervezésében is közreműködnének.

a Bővebben bejegyzés forrása:
A civil támogatási rendszer és a civil törvény átalakításáról is beszélt Tarr Zoltán a miniszteri tájékoztatóban – Esély és Részvétel Közhasznú Egyesület

A NEA-ról is beszélt Pótor József helyettes államtitkár
kb. 53:43-1:06:55 között a tájékoztatón.

A tájékoztató teljes egészében itt érhető el:

https://www.youtube.com/live/D9jV9aHxIyo?is=qvZm06ss3SYFPpKo

#CivilSzervezetek #CivilTörvény #NEA #CivilTámogatások #CivilKözpont